为医疗保险和社会保障提供保障

(美联社)——医疗保险和社会保障——安全退休的基础——正面临着人口老龄化和经济似乎无法摆脱低速运转的压力。

尽管奥巴马政府做出了相反的断言，但新的医疗保健法并没有在很大程度上改善医疗保险的偿付能力。

政府周三公布了对支持数百万中产阶级退休人员的两个庞大计划的年度财务检查，预测是谨慎的。

对服务的需求在上升，而工资税的收入却无法跟上。与此同时，政府利用信托基金盈余支付其他需求，离开了医疗保险还有社保，还有一堆借条

今年人们对受托人报告的兴趣很高，因为它预计将深入研究新的联邦医疗保健法对医疗保险的影响。

这份报告是由三位高级政府官员发布的，他们是财政部长盖特纳、卫生部长西贝利厄斯和劳工部长索利斯。他们将加入第四名受托人，社会保障专员迈克尔·阿斯特鲁，2007年被前总统乔治·w·布什任命为六年任期。

但数据处理和分析是由精算师办公室(Office of the Actuary)的无党派专业人士完成的。精算师办公室是卫生与公众服务部(Health and Human Services Department)一个鲜为人知的经济部门，以独立著称。

令白宫官员惊愕的是，该办公室最近的报告对医疗保健法对医疗保险的影响提出了质疑。

4月22日的一项分析指出，医疗改革为医疗保险提供了12年的额外偿付能力，这在很大程度上是一种“表象”，源于医疗保险削减在联邦会计规则下的处理方式。这些削减节省下来的资金将用于为没有保险的人提供保险。

报告称:“实际上，改善后的(老年医保)融资不能同时用于为其他联邦支出(如扩大覆盖范围)提供资金，也不能同时用于扩大信托基金，尽管从各自的会计惯例来看，这是一个结果。”

另一份相关报告得出结论称，未来10年在医疗保险中节省的5750亿美元中，有一部分“可能是不现实的”，因为未来的国会可能会迫于压力，在医疗保健法中削减医疗服务提供者的开支。

保险精算师办公室还预计，由于医保预算的削减，通过医疗保险提供的受欢迎的私人保险计划的注册人数将大幅下降卫生保健法律。

社会保障的前景也不容乐观。

去年，受托人预计，除非国会采取行动，否则社会保障将在2037年耗尽资金。从那时起，由于工资税下降，申请提前退休和残疾福利的人数增加，经济不景气增加了该计划的财政压力。

根据国会预算办公室(Congressional Budget Office)的预测，自20世纪80年代以来，社会保障今年支付的福利金额将首次超过其工资税收入。

超过5300万人领取社会保障。退休福利平均每月1100美元，残疾工人平均每月1065美元。医疗保险覆盖了4600多万退休人员和残疾人。

社会保障由工资低于10.68万美元的6.2%的工资税提供资金。该税由工人支付，由雇主支付。医疗保险的资金来源包括一般收入、工资税和受益人支付的保险费。

在过去的25年里，社会保障信托基金积累了2.5万亿美元的盈余。但联邦政府多年来一直借这些钱用于其他项目。政府现在必须开始从公共债务市场借款——增加年度预算赤字——以偿还社会保险。

奥巴马总统成立了一个两党财政委员会，负责提出改善政府财政状况的建议社会保障和医疗保险。老年人团体正在游说反对削减福利，而保守派则表示，他们将反对增税，这为妥协创造了一个艰难的政治环境。

©2010美联社。版权所有。本资料不得出版、广播、重写或再分发。