美国再次宣布禁止在香烟和雪茄中添加薄荷味
![This May 17, 2018 file photo shows packs of menthol cigarettes and other tobacco products at a store in San Francisco. On Thursday, April 29, 2021, the Food and Drug Administration pledged again to try to ban menthol cigarettes, this time under pressure from African American groups to remove the mint flavor popular among Black smokers. (AP Photo/Jeff Chiu, File) 美国再次宣布禁止在香烟和雪茄中添加薄荷味](https://scx1.b-cdn.net/csz/news/800a/2021/us-vows-again-to-ban-m-1.jpg)
美国卫生监管机构星期四再次承诺将尝试禁止薄荷味香烟,这一次是在非洲裔美国人团体的压力下,他们要求取消在黑人吸烟者中很受欢迎的薄荷味香烟。
美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration,简称fda)曾多次试图去除薄荷醇,但遭到了烟草巨头、国会议员以及奥巴马和特朗普政府中相互竞争的政治利益的抵制。任何薄荷醇禁令都需要数年时间才能实施,并可能面临烟草公司的法律挑战。
周四的声明是反吸烟和医疗组织去年夏天提起诉讼的结果,迫使FDA最终对薄荷醇做出决定,指控监管机构“不合理地推迟”对2013年寻求禁止薄荷醇的请愿书做出回应。
该机构回应的最后期限是周四。美国食品和药物管理局表示,它的目标是在明年提出禁止这种口味的规定,并拒绝猜测该规定何时会最终确定。
这一举措还将禁止薄荷味和水果味的低成本小雪茄,这些雪茄越来越受年轻人,尤其是黑人青少年的欢迎。
FDA代理专员珍妮特·伍德科克(Janet Woodcock)博士说:“我们将拯救数十万人的生命,防止子孙后代成为上瘾的吸烟者。”
她援引研究估计,禁止薄荷醇将在40年内防止63万例与烟草有关的死亡,其中超过三分之一是非洲裔美国人。
根据2009年的法律,薄荷醇是唯一一种没有被禁止的香烟口味,该法律赋予了FDA对烟草产品的权力,这是行业游说者通过谈判获得的豁免。不过,该法案确实指示该机构继续考虑禁止薄荷醇。
这种口味的持续存在激怒了反吸烟的倡导者,他们指出,研究表明,薄荷醇的麻木作用掩盖了吸烟的刺激性,可能会让人更容易开始吸烟,却更难戒烟。
薄荷味香烟的使用者绝大多数是年轻人和少数民族,尤其是黑人烟民,85%的黑人烟民抽薄荷味香烟。相比之下,白人吸烟者的比例约为三分之一。
非裔美国人烟草控制领导委员会的卡罗尔·麦克格鲁德说:“有科学依据,有数据依据,那么为什么这些产品还在市场上销售呢?”
她的组织与吸烟与健康行动、美国医学协会和代表黑人医生的国家医学协会一起提起诉讼。FDA宣布后,这些组织承诺继续推动迅速实施:“这不是这场斗争的结束,只是下一阶段。”
几十年来,公司将薄荷醇的营销和促销重点放在黑人社区,包括赞助音乐节和社区活动。通过上世纪90年代的诉讼公布的公司文件还显示,公司认为薄荷香烟是很好的“入门”产品,因为它们更适合青少年。
美国儿科学会(American Academy of Pediatrics)少数族裔健康与公平小组主席尼娅·希尔德-加里斯(Nia Heard-Garris)博士说:“通过在这些社区提供薄荷烟,我们有针对性地、有意地关注培养下一代吸烟者。”bob电竞
在20世纪90年代末,新的限制措施禁止在广告牌、公共交通和大多数赛事赞助上刊登香烟广告。公司将更多的促销活动转移到加油站和便利店等零售地点,研究人员已经表明,这些地方主要集中在黑人社区
在美国销售的所有香烟中,约有三分之一是薄荷醇,如果取消薄荷醇,将对包括奥驰亚和雷诺美国在内的烟草公司造成巨大打击。雷诺美国是薄荷醇领先品牌Newport和Kool的制造商。随着吸烟人数的缓慢下降,烟草公司一直在多样化地生产替代产品,包括电子烟和烟草袋。但这些合资企业仍只占行业销售额的一小部分。
雷诺兹美国公司的一位发言人说,该公司将提交反对FDA提议的证据。
她在一份声明中说:“已发表的科学研究不支持将薄荷醇香烟与非薄荷醇香烟区别对待。”
奥驰亚发言人在一份声明中表示,“将薄荷醇定为犯罪”将产生“严重的意外后果”。
FDA周四强调,这项禁令只适用于制造商、分销商和零售商,而不是个人。
吸烟会导致癌症、中风和心脏病发作,在美国每年有48万人死于吸烟。大约14%的美国人吸烟,白人和黑人的吸烟比例大致相同。但黑人吸烟者成功戒烟的可能性较小,美国卫生部长和其他人将这一趋势归因于薄荷香烟。
薄荷醇天然存在于薄荷植物中。这种化学物质以其冷却作用而闻名,被用于止咳药水和其他药物中。香烟制造商在20世纪20年代开始添加这种化学物质,因为他们意识到它可以减少香烟对喉咙的伤害。
政府过去针对薄荷醇的努力遭到了北卡罗来纳州等传统烟草州议员的反对,也遭到了国会黑人核心小组(Congressional Black Caucus)的一些成员的反对,他们中的许多人接受了烟草制造商的竞选捐款。
一些党团成员警告说,禁止薄荷醇将为这种产品创造一个非法市场,使黑人社区受到更多的执法。
但要求采取行动的呼声越来越高,去年众议院在大多数黑人议员的支持下投票禁止了这种口味。在川普总统明确表示反对该法案后,该法案在共和党控制的参议院陷入僵局。
FDA试图摆脱薄荷醇的努力一再受到政府内外势力的拖延或阻挠。
2011年,FDA的一个外部顾问小组建议禁止使用薄荷醇,因为他们得出的结论是,薄荷醇会增加年轻人和少数族裔的吸烟人数,让他们更难戒烟。但烟草制造商在法庭上对这一发现提出了质疑,声称一些专家组成员存在他们没有披露的利益冲突。
2013年,FDA进行了自己的内部研究,得出了类似的结论,但奥巴马政府没有继续实施禁令。
在特朗普政府执政期间,FDA局长斯科特·戈特利布试图再次重启这一进程,但从未得到白宫的批准。
马萨诸塞州和加利福尼亚州已经通过了禁止薄荷醇的法律。但在烟草公司支持的法律挑战后,加州的禁令于1月被暂停;这个问题将在明年进行投票。
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